答案为C。芬纳是提出“一般利益”替代传统效率标准的思想以及倡导建立行政伦理法则的学者。他在其著作《现代公共行政》中提出了“一般利益”作为公共行政的基本标准,认为行政决策应该以社会的整体利益为出发点,而不是仅仅考虑个别利益或局部利益。同时,他也强调了行政人员应该遵守行政伦理法则,包括公正、廉洁、谨慎等原则。其他选项中,A、B、D学者并没有与“一般利益”或行政伦理法则相关的研究成果。


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