《软件项目管理》案例分析XX公司通过招投标获得一个政府应急指挥系统改造升级项目。该项目的建设内容主要是对XX市政府现有应急指挥系统进行改造包括网络改造、功能升级、门户网站建设等。据了解直接与该系统有对接需求的市属单位达到20个项目由市信息中心牵头建设20个市属单位配合参与信息中心副主任具体负责。小C被任命为项目经理决定挑选精兵强将组建团队他选择了公司中技术能力最强的5位开发人员组成了项目团队并任命

问题1： 小C的问题主要出在以下几个方面：

1.需求管理不足：小A只进行了一次需求访谈，没有深入了解用户需求，并且在后续的开发过程中未及时跟进需求变化。需求管理是软件项目管理中非常重要的环节，应该注重需求的搜集、分析和跟踪管理。

2.项目计划不合理：小C只制定了一个60天的封闭开发计划，没有考虑到可能出现的需求变化和重复修改，导致后期进度延迟。项目计划应该合理，考虑到各种可能的风险和变化因素，并且及时进行调整。

3.沟通不畅：小C与用户之间沟通不畅，导致用户提出新的需求后，项目进度受到影响。沟通是项目管理中至关重要的环节，应该注重与用户和团队成员的沟通，及时解决问题。

如果我是小C，我会采取以下措施：

1.加强需求管理：与小A一起进行深入的需求调研和分析，建立完善的需求跟踪机制，及时了解和处理需求变化。

2.合理制定项目计划：考虑到项目可能出现的风险和变化因素，制定合理的项目计划，并及时进行调整。

3.加强沟通：与用户和团队成员加强沟通，及时解决问题，避免进度延误和质量问题。

问题2： 涉及到多个单位的项目，需求和沟通环节确实存在一定的挑战。具体挑战和解决方案如下：

1.需求管理挑战：多个单位的需求可能存在冲突和重复，需要进行统一管理。可以通过建立一个需求管理委员会，由各个单位派代表参与，对需求进行统一管理和协调。

2.沟通挑战：多个单位之间的沟通可能存在信息不对称和理解偏差。可以通过建立一个沟通机制，定期召开项目沟通会议，及时了解和解决问题。

3.进度控制挑战：多个单位的参与可能会影响项目进度的控制。可以采用敏捷开发方法，将项目分为多个迭代周期，每个周期集中解决部分需求和问题，以便更好地控制进度。

4.质量控制挑战：多个单位的参与可能会对项目质量造成一定影响。可以建立统一的质量标准和评估机制，对各个单位提供的成果进行统一评估和监控，确保项目质量。

总之，对于涉及多个单位的项目，需要在需求管理、沟通、进度控制和质量控制等方面加强协调和管理，以确保项目的顺利进行和成功实施