民国时期为什么是重庆而不是成都被设为陪都？

民国时期，重庆被设为陪都的原因主要有以下几点：

地理位置：重庆位于长江上游，是连接西南地区和中原地区的交通枢纽，而成都则位于四川盆地中部，地理位置相对较偏远。在战争时期，重庆的地理位置相对安全，有利于国民政府抵御日本侵略。
政治稳定：重庆相对成都政治更加稳定，没有像成都那样频繁发生的政治动荡和民间冲突。此外，重庆的市容设施、交通运输等基础设施也比成都更加完善，更有利于国民政府的行政管理。
经济条件：重庆是一个重要的商业、金融和工业中心，拥有较为发达的经济条件。相比之下，成都则是一个农业区域，经济发展相对较为滞后。

综上所述，以上因素都是导致重庆被设为陪都的主要原因。