企业应当在什么时候发行债券？

企业应当在以下几种情况下考虑发行债券：

1. 扩大经营规模：企业需要大量资金进行扩大经营规模，而自有资金无法满足需求时，可以通过发行债券来获得更多的资金。

2. 资产兼并：企业在进行资产兼并时，需要大量资金进行支付，而发行债券是一种较为常见的融资方式之一。

3. 进行大型投资：企业需要进行大型投资项目时，例如修建新厂房、购买新设备等，需要大量资金进行投资，此时可以考虑发行债券来融资。

4. 资金周转：企业面临短期资金周转困难时，可以通过发行短期债券来解决短期资金缺口。

需要注意的是，企业在考虑发行债券时，需要根据自身实际情况和市场状况综合考虑，避免财务风险。