监狱基层干警缺乏法制法规学习的产生原因。

1.教育水平低：许多基层干警的教育水平较低，没有接受过充分的法律教育和培训，因此对法制法规的理解和掌握程度较低。

2.工作压力大：监狱基层干警工作压力大，需要处理大量的案件和事务，没有足够的时间和精力去学习法律知识。

3.培训机制不完善：监狱基层干警培训机制不完善，缺乏有效的培训计划和资源，导致他们无法接受系统性的法律培训。

4.思想观念不合理：一些基层干警的思想观念不合理，认为法律知识不重要，重要的是实际操作经验，从而忽视了法律知识的重要性。

5.缺乏自我学习意识：一些基层干警缺乏自我学习意识，不愿意主动学习法律知识，也不愿意参加培训和学习活动。