论述国有建设用地使用权出让问题及法律对策研究的理论意义。

国有建设用地使用权出让问题及法律对策研究的理论意义在于：

1. 探讨国有建设用地使用权出让制度的合理性和完善性，对于优化土地利用结构、提高土地使用效率具有重要意义；

2. 分析国有建设用地使用权出让过程中存在的问题和矛盾，为政府和企业提供决策依据和参考；

3. 研究国有建设用地使用权出让的法律规定和相关法律问题，有助于完善法律制度，保障土地资源的合理利用和保护；

4. 探讨国有建设用地使用权出让的市场化、法制化和社会化发展路径，对于推进土地制度改革和建设法治国家具有重要意义。

因此，对国有建设用地使用权出让问题及法律对策的研究，不仅有助于解决实际问题，也有助于推动土地制度改革和法治建设。