帮我换一种表达方式：政府系统的规则和整体运转是政府实现公共利益的关键手段而非政府系统的存在所追求的目的。
政府系统的存在并非为了追求个人或组织的目的，而是为了实现公共利益，其规则和整体运转是实现这一目标的关键。
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政府系统的存在并非为了追求个人或组织的目的，而是为了实现公共利益，其规则和整体运转是实现这一目标的关键。
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