帮我换一种表达方式：然而政府只注重单个要素的建设缺乏对整体网络系统的考虑导致级在网不在的局面。城乡医疗卫生服务资源的错位、效率低下、资源浪费、市场机制失灵和政府监管不力等问题愈发突出。

然而，政府只注重单个要素的建设，缺乏对整体网络系统的综合考虑，导致城乡医疗卫生服务资源错位、效率低下、资源浪费、市场机制失灵和政府监管不力等问题更加突出，使得“级在网不在”的状态愈加明显。

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