招标控制价是指招标人根据相关的法规和标准要求依照工程的施工图、施工方案的内容、施工进度计划的安排、各种资源的实际需要量计划等各项内容并且在招标的过程中给投标人提供的最高限额同时也应达到招标方自身所能接受的最高造价值。

招标控制价的制定是为了保证工程招标的公平性和合理性，同时也是为了防止投标人恶意抬高价格，从而使招标人承担过高的成本。招标控制价的确定需要考虑多种因素，包括工程的规模、复杂程度、技术难度、资源需求等，同时也需要综合考虑市场行情、成本变化等因素，以确保控制价的合理性和有效性。在招标过程中，招标人需要根据控制价进行评标和中标，以保障工程的顺利实施。