施工安全风险控制：安全监理人员的建议和措施

当施工安全状态得不到保证时，安全监理人员可以建议总监理工程师下达以下命令或指示：

1. 停工令：如果施工现场存在严重的安全隐患或违反安全规定的情况，安全监理人员可以建议总监理工程师下达停工令，暂时停止所有施工活动，直到安全问题得到解决。

2. 整改通知：安全监理人员可以建议总监理工程师下达整改通知，要求施工单位立即采取必要的措施，整改施工中的安全问题，确保施工安全状态得到保证。

3. 紧急安全会议：安全监理人员可以建议总监理工程师召集紧急安全会议，与相关各方共同讨论并制定应对措施，解决施工安全问题。

4. 加强安全监督：安全监理人员可以建议总监理工程师要求加强安全监督，加派监理人员或安全专家，加强对施工现场的检查和监管，确保施工过程中的安全得到有效控制。

以上命令或指示的具体内容和措施取决于安全监理人员对施工现场安全状况的评估和判断，以及相关法律法规和合同约定的规定。总监理工程师在收到安全监理人员的建议后，应根据实际情况和法律要求做出适当的决策和指示。