二、村级债务成因分析1区分历史债务和新增债务历史债务形成的原因其中哪类是确需偿还的哪类是长期挂账等应核销的。2重点分析新增债务主要涉及哪些事项其产生的原因背景需有典型案例和数据支撑。

1. 历史债务和新增债务的区分及原因分析：

历史债务是指村级组织在过去的某个时期内，因为各种原因欠下的债务，包括贷款、欠款、挂账等。历史债务形成的原因多种多样，包括以下几种：

（1）自然灾害造成的损失。自然灾害不可避免，特别是在农村，因为大多数村庄都在山区或者丘陵地带，容易受到洪涝、山体滑坡、地震等自然灾害的影响，从而导致村级组织需要筹措资金进行抢险救灾和重建工作，这就需要借款或者挂账。

（2）社会保障和基础设施建设。在过去的某个时期内，村级组织可能需要筹措资金进行社会保障和基础设施建设，如农村水利设施、村级宅基地、道路、桥梁等建设，这些都需要借款或者挂账。

（3）村级组织财务管理不规范。在过去的某个时期内，村级组织可能存在财务管理不规范、财政违规等情况，从而导致欠款或者挂账。

需要偿还的历史债务主要包括贷款和欠款，这些债务是有法律效力的，必须按照合同约定的期限和金额偿还。而长期挂账则应该进行核销，因为这些挂账可能已经过了合理的期限，且没有法律效力，需要进行核销。

2. 新增债务的主要涉及事项及原因分析：

新增债务主要涉及以下几个方面：

（1）村级组织日常经费。村级组织需要支付一些日常的开支，如村级干部津贴、公共设施维护等费用。

（2）村级组织项目资金。村级组织需要筹措资金进行各种项目建设，如农村电商、旅游开发、生态修复等。

（3）村级组织债务偿还。村级组织需要按照合同约定的期限和金额偿还历史债务。

产生新增债务的原因背景主要包括以下几方面：

（1）农村经济结构调整。随着农业现代化进程的推进，农村经济结构正在发生重要变化，需要大量的资金支持。

（2）政府转移支付减少。近年来，中央和地方政府对农村的转移支付逐年减少，村级组织需要通过借款等方式筹措资金。

（3）财政管理不规范。一些村级组织存在财政违规等问题，导致需要借款或者挂账。

典型案例及数据支撑：

以某省某村为例，该村历史债务为300万元，新增债务为200万元。其中，历史债务主要是因为自然灾害和基础设施建设等原因导致的贷款和欠款，需要按照合同约定的期限和金额偿还；新增债务主要涉及村级组织日常经费、项目资金和历史债务偿还，主要是因为财政转移支付减少和财政管理不规范等原因导致的。在未来的发展中，该村应该加强财政管理，遵守财政法规，同时积极寻求其他资金来源，如社会资本和金融机构等，以减轻债务负担。