社会资本参与市政基础设施建设运营：PPP模式应用解读

根据国务院'关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见'(国发〔2014〕60号)，鼓励社会资本参与市政基础设施建设和运营。政府可通过特许经营、投资补助、政府购买服务等多种方式，鼓励社会资本在城镇供水、供热、燃气、污水垃圾处理、建筑垃圾资源化利用和处理、城市综合管廊、公园配套服务、公共交通、停车设施等市政基础设施项目中进行投资。政府将依法选择符合要求的经营者。

根据财政部'关于政府参与的污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式的通知'(财建〔2017〕455号)，为规范污水、垃圾处理行业市场运行，提高政府参与效率，并吸引社会资本参与，促进污水、垃圾处理行业健康发展，要求政府在参与污水、垃圾处理项目时全面实施政府和社会资本合作(PPP)模式。根据政府在资源、环境等领域推广PPP模式的相关文件精神，水环境治理项目可以采用PPP模式进行实施。