东莞市土地储备规划编制案例：方法解析与实施步骤

东莞市是中国广东省下辖的一座城市，位于珠江三角洲中部，是中国重要的制造业基地和外向型经济示范区。由于城市经济的快速发展和人口的持续增长，东莞市面临着土地资源紧张、城市功能布局不合理、生态环境受到破坏等问题。为了满足城市发展的需求，东莞市制定了新时期土地储备专项规划，旨在合理储备土地资源，推动城市的可持续发展。

规划编制步骤

5.1 方法一：数据收集与分析

数据收集与分析是新时期土地储备专项规划编制的关键方法之一。通过收集与土地利用相关的统计数据、土地调查报告、遥感影像数据等，对东莞市的土地利用现状、供需状况、利用效率等进行全面的数据收集与分析。

根据东莞市规划局提供的数据，截至2020年底，东莞市的总用地面积为2466平方公里，其中，建设用地面积为1035平方公里，占总用地面积的42%；居住用地面积为864平方公里，约占总用地面积的35%；工业用地面积为370平方公里，约占总用地面积的15%；其他用地面积为197平方公里，约占总用地面积的8%。这些数据表明东莞市的土地利用结构相对合理，但仍需进一步提高土地利用效率。

5.2 方法二：规划目标的确定

规划目标的确定是新时期土地储备专项规划编制的重要方法之一。在数据收集和分析的基础上，通过与相关部门和利益相关者的沟通和协商，确定了具体的规划目标。

根据东莞市土地储备规划的公开信息，制定的规划目标包括：提高土地利用效率，将土地利用率提高到60%以上；优化土地结构，增加居住用地的比重，改善居住环境；保护生态环境，推进生态修复与保护。这些目标旨在调整土地利用结构，提高土地利用效率，保护生态环境，为城市的可持续发展提供支持。

5.3 方法三：土地评价与选择

土地评价与选择是新时期土地储备专项规划编制的关键方法之一。在规划目标确定的基础上，对土地资源进行评价和选择，确定适合储备的土地。

通过对东莞市土地资源的评价与选择，可以考虑土地的位置、规模、土地利用潜力和环境条件等因素。例如，评价可开发土地的位置可以参考土地的交通便利程度、临近城市中心区域的程度等；评估土地的规模可以考虑土地的面积、可开发空间等；评估土地利用潜力可以参考土地的开发价值、可持续利用程度等；评估环境条件可以考虑土地的生态环境状况、水资源等。

5.4 方法四：土地储备规模的确定

土地储备规模的确定是新时期土地储备专项规划编制的关键方法之一。在评价与选择的基础上，科学确定土地储备规模。综合考虑城市发展需求和土地供需状况，制定合理的土地储备规模。

根据东莞市土地储备规划的公开信息，东莞市计划未来十年内储备新增建设用地400平方公里。这一规模的确定是基于对东莞市经济社会发展需求和土地资源供需状况的综合评估，旨在为城市发展提供足够的土地资源支持。

5.5 方法五：编制与评审阶段

编制与评审阶段是新时期土地储备专项规划编制过程中的重要环节。在这个阶段，制定土地储备专项规划的具体方案，并进行内部和外部的专家评审，以确保规划的科学性和可行性。

在东莞市土地储备规划编制与评审阶段，以下是涉及到的数据和具体步骤：

制定编制方案：在前面步骤的基础上，制定土地储备专项规划的编制方案。方案中应包括规划的基本原则、具体措施、储备时间表等内容。此时，需要将前面步骤中收集到的统计数据、土地调查报告、遥感影像数据等纳入编制方案，以支持决策和规划的科学性。
内部评审：在编制方案完成后，进行内部专家评审。邀请东莞市规划局、环保局、交通局等相关部门的专家对编制方案进行评审。专家评审会议应对方案的合理性、可行性进行讨论和提出意见，以确保规划方案的科学性和可行性。评审过程中，可以使用前面收集到的统计数据、调查报告等作为讨论和分析的基础。
修订与完善：根据内部评审的意见和建议，对编制方案进行必要的修改和调整。修订后的方案应充分考虑专家的意见和建议，以提高规划方案的合理性和科学性。此过程还需要再次使用相关的统计数据和调查报告作为参考，以支持修订的依据。
外部评审：在内部评审完成后，进行外部专家评审。邀请地方政府、规划专家等外部专家对编制方案进行评审，征求他们的意见和建议。外部评审的目的是从更广泛的角度对规划方案进行审查，以确保规划方案的科学性、可行性和公正性。评审过程中，也需要使用相关的统计数据、调查报告等作为评审的参考和支持。
批准与发布：经过上述步骤的评审和修订后，将最终的土地储备专项规划方案提交相关部门进行批准。获得批准后，将规划方案进行正式发布和公布，确保规划方案的权威性和可实施性。

在东莞市土地储备规划的编制与评审阶段，数据的使用是很重要的，它可以支持决策和评审的科学性。通过数据的收集和分析，确保规划方案的可行性和科学性，推动土地储备规划的顺利实施。