周恩来最开始创办特科

周恩来没有直接创办特科，但他作为中共中央总书记，对特科的成立起了重要的推动作用。

特科，全称“特别行动科”，是中共中央在1949年10月成立的一个秘密机构，其任务是打击敌对势力、保卫国家安全。该机构由周恩来主持，他亲自选派了一批忠诚可靠的干部，组成了特科的核心骨干。

特科的成立，是周恩来在国家安全和党的权力机构建设方面的一项重要贡献，也是他在政治上的一个重要举措。特科历经多次组织调整和改名，最终在1955年改名为国家安全部，成为中华人民共和国的国家安全机构之一。