市场监管体制改革：构建'大一统'法律体系，提升治理能力

近年来，中国积极推进机构改革，以完善现代化国家治理体系和治理能力建设。其中，组建国家市场监管总局是市场监管和执法体制的一项里程碑式改革，彰显了中国政府对市场监管的高度重视。

市场监管的核心在于依法行政，以法治思维规范市场秩序。为实现这一目标，构建'大一统'的市场监管法律法规体系迫在眉睫。

一、完善法律体系，夯实监管根基

目前，中国涉及市场监管的法律、行政法规和规章数量庞大，但适用和执行过程中仍存在问题。为此，必须加快完善市场监管法律体系：

全面梳理现有法律法规： 对现行656部相关法律法规进行系统梳理，明确监管对象、监管范围和监管手段。* 及时更新、修订和完善： 根据市场发展形势和监管实践，对过时或不适应的法律法规进行及时更新、修订和完善。* 制定和完善空白领域立法： 针对新兴领域和监管空白，积极制定和完善相关法律法规，确保监管有法可依。* 清理和废止相互冲突或重复的规定： 提高法律法规的协调性和一致性，避免监管部门职责不清和监管标准不一。

通过完善法律体系，可以明确市场监管的基本框架和操作规范，提高监管的效能和公正性，为市场经济健康发展保驾护航。

二、理顺权责关系，构建协同机制

市场监管涉及多个部门和层级，理顺权责关系、构建协同机制至关重要：

明确部门职责划分： 清晰界定各部门在市场监管中的职责和权限，避免职能交叉和重复监管。* 建立健全协作机制： 建立信息共享、联合执法、案件移送等协作机制，形成监管合力。* 完善基层监管体系： 加强基层监管力量，赋予基层更多监管职责，提高监管效率。

通过理顺权责关系，可以减少重复劳动和资源浪费，确保市场监管工作的连贯性和协同性，提升监管效能。

三、建设'大法制'体系，提升治理能力

加快建设中国特色社会主义'大法制'体系，是提升国家治理能力的必然要求：

加强法律法规的整体性和系统性： 从全局和战略高度出发，制定和完善市场监管法律体系，增强法律法规的系统性、完整性和协调性。* 提高法律的科学性和适应性： 密切关注市场发展趋势，及时回应新问题、新挑战，增强法律的科学性、前瞻性和可操作性。

'大法制'体系的构建，将为市场监管提供更完善的法律保障，提升依法监管的能力和水平，为经济社会发展营造良好的法治环境。

结语

市场监管是国家治理体系的重要组成部分，是维护市场秩序、促进公平竞争、保障消费者权益的重要手段。通过深化市场监管体制改革，完善市场监管法律体系，理顺权责关系，构建协同机制，加快建设'大法制'体系，必将推动中国市场监管法治化、科学化和体制化水平不断提升，为实现高质量发展和建设现代化经济体系提供坚强的制度保障。