安全生产管理机制缺失：原因分析及解决方案

安全生产管理机制没有穿透全员，没有形成习惯的原因可能有以下几点：

1. 缺乏全员参与意识：部分员工可能没有意识到安全生产的重要性，认为安全工作是由专门的安全人员负责，而不是每个人的责任。这会导致他们对安全规章制度的遵守不够认真，没有形成安全生产的习惯。

2. 缺乏安全培训和教育：如果企业没有给员工提供足够的安全培训和教育，他们可能不了解安全操作规程和风险防范措施，无法正确地应对安全风险。这会导致安全生产管理机制无法在员工中形成习惯。

3. 缺乏安全奖惩机制：如果企业没有建立健全的安全奖惩机制，员工就没有足够的动力去遵守安全规章制度和执行安全操作程序。缺乏奖励和惩罚机制会导致员工对安全生产管理机制的重视程度不够，无法形成习惯。

4. 领导示范不够：企业领导在安全生产方面的重视程度和表率作用对员工的行为具有重要影响。如果领导对安全生产不够重视，没有示范出正确的安全行为，员工就难以形成安全生产的习惯。

为了解决以上问题，企业可以采取以下措施：

1. 提高员工安全意识：通过安全培训和教育，加强员工对安全生产的认识，让他们明白安全是每个人的责任，培养出自觉遵守安全规章制度的习惯。

2. 建立完善的安全奖惩机制：设立安全表彰奖励制度，对安全工作出色的员工给予奖励，同时对安全违规行为进行惩罚，形成安全生产的正向激励机制。

3. 加强领导示范作用：企业领导要高度重视安全生产工作，亲自参与并示范正确的安全行为，树立良好的榜样，激励员工自觉遵守安全操作规程。

4. 加强监督和检查：企业要加强对安全生产工作的监督和检查，及时发现和纠正安全隐患，确保安全生产管理机制的有效执行。

通过以上措施的实施，可以逐步解决安全生产管理机制没有穿透全员，没有形成习惯的问题，提高企业的安全生产水平。