习近平总书记关于中国特色社会主义法治的重大论述

习近平总书记对中国特色社会主义法治的本质属性有准确的定位，这一思想集中体现在三个坚持：一是坚持党的领导。社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治，二者是有机统一的。法治是党领导人民治国理政的基本方式，党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。党领导人民制定和实施宪法法律，党坚持在宪法法律范围内活动。任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。任何人违反宪法法律都要受到追究，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。二是坚持以人民为中心。社会主义法治必须依靠人民、为了人民、造福人民，法治的目的就是要反映人民的利益、体现人民的意愿、维护人民的权益、保障人民的福祉，这是社会主义法治的本质要求。推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益。要积极回应人民群众新要求新期待，系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居乐业。三是坚持中国特色社会主义法治道路。推进全面依法治国，必须从中国实际出发，体现中国特色，尤其是在传承中国优秀传统法律文化方面，习近平总书记多次强调我们国家有独树一帜的中华法系，中华法系中有许多优秀的法律文化积淀，比如出礼入刑、隆礼重法的治国策略，以礼为核心，情理法统一的伦理法治，人与自然和谐共生的天道观，德主刑辅、明德慎罚的慎刑思想，民为邦本、本固邦宁的民本思想，天下无讼、以和为贵的价值追求。我们今天应该研究独树一帜的中华法系中有哪些优秀的传统文化、法治精神可以为今天所用，来改造、提升、弘扬中国特色的法治文化。除了继承优秀的中国传统法律文化之外，当然也应该借鉴国外的有益法治成果。比如我们今天所说的程序正当、法律面前人人平等、权力监督制衡等理念，也来源于人类共同的法治文明。这'三个坚持'体现的是习近平总书记对中国特色社会主义法治本质属性的深刻认识和精准定位。

习近平总书记对法治建设的重点任务和实现路径有整体布局。他强调，必须坚持依宪治国、依宪执政，坚持建设中国特色社会主义法治体系，坚持依法治国依法执政依法行政共同推进，坚持法治国家法治政府法治社会一体建设，坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。只有坚持依宪治国依宪执政，才能让一切组织个人在宪法法律范围内活动，防止个别党员领导干部把党的领导作为以言代法、以权压法、徇私枉法的挡箭牌。坚持中国特色社会主义法治体系，首先要形成完备的法律规范体系，要重视重点领域立法，填补立法空白，加快完善国家治理必备的法律制度和满足人民对美好生活需要的法律制度。其次要有高效的法治实施体系，特别是在法治国家、法治社会、法治政府的一体建设中，强调法治政府要作为全面依法治国的主体和重点，要实现率先突破。再次就是司法改革和司法制度的完善。党的十八大以来，全面依法治国领域改革力度最大、成果最突出的是司法改革，举措之密集，效果之显著，是历史上前所未有的，目的就是为了保证人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。但是，也必须承认我们现在司法领域还存在一些问题，包括这次扫黑除恶中发现个别司法人员充当保护伞的问题，因此，要深化司法改革，必须斩断'利益链'，破除'关系网'，让'猫腻''暗门'无处遁形。最后是法治社会的建设问题，也就是全民守法的问题。党的十八大以来，我们深入推进全民普法和全民守法，把普法的重点放在公职人员和青少年两个群体。经过一段时间的努力，应该说我们在两方面取得了显著成就，特别是通过'谁执法谁普法'制度，提升了执法领域的普法效果。全民普法的最终目的就是提高全社会法治意识，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。

当然，在推进全面依法治国进程中，必须兼顾立法、执法、司法、守法各个环节。单靠完善的法律规范体系，解决不了法治的根本问题。法律是要靠人实施的，要靠执法和法律实施环节。即便实施中出了问题，还有司法作为纠偏的机会。也只有全社会尊法学法守法用法，大力推进法治社会建设，才能为实现法治国家目标奠定坚实的社会基础。

全面推进依法治国是一项庞大的系统工程，必须统筹兼顾、把握重点、整体谋划，在共同推进上着力，在一体建设上用劲。“法治国家、法治政府、法治社会三者各有侧重、相辅相成，法治国家是法治建设的目标，法治政府是建设法治国家的主体，法治社会是构筑法治国家的基础。”习近平总书记的重要论述深刻揭示了法治国家、法治政府和法治社会的辩证关系并清晰描绘了全面依法治国的基本路径，体现了我们党对法治建设规律认识的深化，是中国特色社会主义法治理论的新发展。

习近平总书记认为，保障法治的体系是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分。他强调了建设德才兼备的高素质法治工作队伍，并抓住领导干部这个'关键少数'。领导干部必须具备过硬的遵纪守法能力，要提高运用法治思维和法治方式的能力，做到真正做尊法学法守法用法的模范。此外，还要加强涉外法治人才的培养，并加强经费、机构和条件的保障。习近平总书记的这些要求，体现了对法治建设的重视和对法治保障的全面考虑。