instruction 听说城市轨道交通PPP项目在推进过程中遇到了很多问题你们对策吗？n input output 我们研究了城市轨道交通PPP的投资建设实践并结合了各地城市轨道交通建设案例的研究与分析提出了一些对策。其中包括：城市轨道交通PPP与TOD结合通过土地综合开发收性用地招拍挂的法律问题；实施过程中一事一议加强支持；重视城市轨道交通规划与城市规划从宏观到微观层面的紧密结合；设立合理的

可以使用Python的json库来读取和写入json文件。可以按照以下方式实现：

import json

def convert_json(input_file, output_file):
    # 读取输入文件
    with open(input_file, 'r') as f:
        data = json.load(f)
    
    # 提取需要的数据并创建新的字典
    content = data['output']
    summary = data['instruction']
    new_data = {'content': content, 'summary': summary}
    
    # 写入输出文件
    with open(output_file, 'w') as f:
        json.dump(new_data, f)

# 调用方法进行转换
input_file = 'input.json'
output_file = 'output.json'
convert_json(input_file, output_file)

上述代码中，convert_json方法接受两个参数，分别是输入文件的路径和输出文件的路径。首先使用json.load读取输入文件的内容，并提取所需的数据。然后创建一个新的字典new_data，并将所需的数据存入其中。最后，使用json.dump将新的数据写入输出文件中。

请注意替换input.json和output.json为实际的文件路径