有两种柜子可供选择：小柜子和大柜子这两种柜子的容量如下参考：若只装单相表-小柜子最多可装6912台；大柜子最多可装17920台若只装三相表-小柜子最多可装3888台；大柜子最多可装8640台若只装CT表箱-小柜子最多可装450台；大柜子最多可装1200台现在有三种设备：1单相表共500台每台尺寸135 210 65mm；2 三相表共2500台每台尺寸265 170 72mm；3 CT表箱共20

首先计算出每种设备的总体积： 单相表：500 * 135 * 210 * 65 = 22,387,500 mm³ 三相表：2500 * 265 * 170 * 72 = 27,918,000 mm³ CT表箱：2000 * 330 * 550 * 140 = 50,820,000 mm³

接下来计算出每种柜子的容量体积： 小柜子：6912 * 135 * 210 * 65 + 3888 * 265 * 170 * 72 + 450 * 330 * 550 * 140 = 1,146,442,400 mm³ 大柜子：17920 * 135 * 210 * 65 + 8640 * 265 * 170 * 72 + 1200 * 330 * 550 * 140 = 3,617,699,200 mm³

根据以上计算，小柜子的容量为1,146,442,400 mm³，大柜子的容量为3,617,699,200 mm³。

为了使费用最低，我们需要选择最少的柜子来装载所有设备。由于一个柜子必须装满才能装新的柜子，我们需要将设备尽可能均匀地分配到柜子中。

首先考虑装载单相表，小柜子最多可装6912台，而单相表共有500台。因此，我们可以选择将单相表全部放入小柜子中。

然后考虑装载三相表，小柜子最多可装3888台，而三相表共有2500台。由于小柜子已经装满了单相表，我们需要选择大柜子来装载剩下的三相表。大柜子最多可装8640台，因此我们可以将剩下的2500台三相表全部放入大柜子中。

最后考虑装载CT表箱，小柜子最多可装450台，而CT表箱共有2000台。由于小柜子已经装满了单相表，我们需要选择大柜子来装载剩下的CT表箱。大柜子最多可装1200台，因此我们可以将剩下的2000台CT表箱全部放入大柜子中。

综上所述，我们需要1个小柜子和1个大柜子来装载所有设备。费用为小柜子一个要2200美元加上大柜子一个要3200美元，总费用为5400美元