使用命令行javaws -verbose startjnlp可以运行但是双击startjnlp文件运行不了。环境变量配置没有问题。

如果通过命令行运行javaws -verbose start.jnlp可以成功运行，但是双击start.jnlp文件无法运行，可能是因为操作系统没有正确关联.jnlp文件的打开方式。

你可以尝试以下步骤来解决问题：

1. 找到start.jnlp文件，右键点击，选择“打开方式”（或类似选项）。
2. 在打开方式列表中，选择“选择默认程序”（或类似选项）。
3. 在弹出的窗口中，选择“从计算机中查找其他程序”（或类似选项）。
4. 浏览到Java安装目录中的bin文件夹（例如：C:\Program Files\Java\jdk1.8.0_231\bin）。
5. 在bin文件夹中，找到并选择javaws.exe文件。
6. 确保选中“始终使用选定的程序打开此类文件”（或类似选项），然后点击“确定”。
7. 双击start.jnlp文件，看是否能够成功运行。

如果以上步骤无法解决问题，你可以尝试使用javaws命令的完整路径来运行start.jnlp文件，例如：

"C:\Program Files\Java\jdk1.8.0_231\bin\javaws.exe" -verbose start.jnlp

请根据你实际的Java安装路径进行相应修改。

如果问题仍然存在，可能是与Java Web Start相关的配置或其他问题，请参考Java Web Start的文档或联系Java支持团队进行进一步的帮助