随着社会经济的不断发展城市化、机动化扩张的速度日益加快使得交通需求急剧膨胀而现有的道路基础设施无法在短时期内改善或者由于城市用地限制无法改善城市道路交通压力增大频频发生的交通拥堵、交通事件、交通污染等问题给人们的日常出行、生命安全、生活环境带来的困扰日益严重。因为现有交通供给能力无法满足激增的交通需求所以依靠高效的交通管理控制手段来引导人们科学的使用道路资源提高现有道路使用效率才能最大程度的缓解交

随着经济和城市化的发展，交通需求急剧膨胀，但现有道路基础设施无法满足需求，导致交通拥堵、事件和污染等问题严重影响人们的日常生活。智能交通系统ITS以计算机技术、通信技术、传感技术和控制理论等为基础，通过交通诱导系统TGS和可变信息板VMS等手段，引导人们科学使用道路资源，提高道路使用效率，缓解交通负荷。TGS以实时交通分配理论为核心，综合应用现代高新技术，为驾驶员提供实时交通信息和最优路径引导指示，以疏导交通、改善交通状况。而VMS则是发布交通诱导信息的主要手段，能实时向驾驶员提供路网交通状况，从而引导驾驶员合理选择出行路线，避免交通压力过度集中，产生拥堵。然而，VMS的布设规划工作缺乏成熟的理论指导，不合理的布局会造成交通资源浪费和诱导效果不佳，影响其作用的信赖度，因此需要研究科学、合理的VMS布设方案。