选项A、B、C、D都是集权制的缺点。选项A,集权制下,地方或下级政府组织的权力被压制,导致其积极性不足,不能有效地服务于本地区的发展。选项B,集权制容易导致中央或上级政府组织及个人独裁,权力过于集中,容易滋生腐败。选项C,由于行政层次多,决策和执行需要经过多个环节,费用和时间成本高,效率低下。选项D,集权制不利于下级人员责任心、工作热情及能力的培养,因为下级人员缺乏自主权,不能充分发挥自己的能力。


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