纪检监察初核工作的重要性不言而喻,它是执纪执法工作的重要程序,对立案审查调查具有重要作用。为了做好初核工作,纪检监察人员需要具备以下四种能力。

首先,需要具备线索挖掘能力。由于举报件等反映的内容有限,纪检监察人员需要注重问题线索的挖掘,根据碎片化的信息进行有效梳理和延伸。他们可以围绕职责职权找线索,了解初核对象的工作职责、职务职权,重点关注违纪违法案件多发、易发领域,从调查相关人物入手,发现其他问题线索。同时,他们还可以围绕生活社交圈找线索,主动融入社会生活,从领导干部身边的老板、赌友等寻找其中的线索。此外,他们还需重视深挖案中案,根据线索反映的行业领域,把握违纪违法规律,分析是否具有拓展性和延伸性,是否有其他人员涉案。

其次,需要具备数据分析能力。当前,信息技术创新日新月异,纪检监察人员需要提高运用信息化手段、大数据进行初核的能力。他们可以进行全息画像,应用话单、账单、轨迹分析等大数据分析方法,对信息数据进行关联、分类、展示,掌握核查对象等人的生活轨迹和活动规律,摸清其关系网络,快速全面了解基本情况。同时,他们还可以构建分析模型,整合内外部数据进行建模分析,深度挖掘数据背后的规律、疑点和内在关联,从而找到案件突破口或办案方向。

第三,需要具备证据固定能力。纪检监察人员应该牢固树立以证据为核心的初核理念,充分发挥发现、收集、固定、完善、使用证据的能力。他们应该迅速把握突破案件的重点证据,全面细致地收集其他证据。在初核中,他们可以先从取证难度较小的点入手,选取事实比较清楚、取证把握较大、牵涉范围较小、取证时间较短的环节作为切入点突破,以保证初核质量。此外,他们还需把握好取证的时间和时机,充分利用外界有利的因素和时机进行取证固证,如结合巡视巡察、谈话函询、调研督导等工作开展初核,尽量减少知情面,防止涉案人员串通、逃匿。

最后,需要具备发现疑点能力。在初核过程中,纪检监察人员应全面客观地分析涉案人员、资金交易等信息数据,精准发现其中存在的问题。他们可以发现异常行为,核查可能涉嫌违纪违法的行为,如有无赌博、吸毒等问题。同时,他们还可以发现异常资产,滚动分析核查对象与相关人员之间发生的异常资金往来,并对疑点资金进行追根溯源,找到异常资产的来龙去脉。此外,他们还应发现异常事项,从线索中梳理出异常事项,如违规办证、招投标等,结合人、钱、事一并分析,找到三者之间的关联。

综上所述,做好纪检监察初核工作需要具备线索挖掘能力、数据分析能力、证据固定能力和发现疑点能力。只有不断提升这些能力,纪检监察人员才能更好地开展初核工作,为执纪执法工作提供有力支持


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